宿迁市电子商务产业园区

• 【宿豫区招商】2021年宿豫区政府工作报告

  2021年1月14日在宿豫区第十七届人民代表大会第五次会议上区长; 殷其国各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是宿豫发展压力大、面临挑战多、转型任务重的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，聚力高质量发展导向，全面推动“工业强区、电商名城、幸福家园”三大建设，顺利完成了“十三五”规划目标任务，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。五年来，我们积极应对复杂形势，综合实力显著增强。地区生产总值跨过300亿元大关、达到335亿元（预计，下同），年均增长7.3%；人均GDP达到73000元、全市最高。实现一般公共预算收入27.7亿元，年均增长3.3%，税收占比95.7%、全市最高。全社会消费品零售总额、固定资产投资年均分别增长7.9%、7.3%。进出口总额、实际到账外资五年分别增长了23.7%、121.6%。列统的18项主要经济指标中有5项年均增幅达两位数。20172019年连续三年位居全市高质量发展考核第一等次，荣获2019年度全省“人民生活高质量”争先进位奖，资源节约集约利用综合评价、质量工作、养老服务体系建设等工作先后获得省级激励支持；乡村治理体系建设入选全国首批试点，获评“全国法治宣传教育先进区”，创成全国休闲农业和乡村旅游示范区。五年来，我们突出工业强区导向，实体经济不断壮大。坚持“项目为王、招商为要”，累计招引亿元以上开工项目152个、竣工项目124个，实现总投资485亿元，较“十二五”期间分别增长12.6%、14.8%和21.3%，逸达新材料、赛得利纤维等一批超百亿、超80亿的重特大项目相继落户。以新材料为主导，装备制造、食品饮料等为特色的“1+X”产业体系更加完善，规上工业总产值、增加值年均分别增长11.7%、8.4%，主导产业和高新技术产业产值占比分别达到75%、48%，较“十二五”末提升了36.9和25.2个百分点。深入实施“511”“521”工程，完成兼并重组企业65家、实施超千万元技改项目270个；全区年销售超亿元企业达61家、超10亿元企业达8家，培育行业领军企业13家。宿迁高新区升格为国家级高新区，我区被表彰为全省“促进制造业创新转型和高质量发展、先进制造业集群培育等工作成效明显县区”。五年来，我们紧扣电商名城定位，城市品牌日益彰显。电商产业迅猛发展，集聚了京东、腾讯等互联网企业640余家，带动就业3.5万人，电商交易额连续五年实现百亿级增长、累计超2500亿元，电商园区入选全国电子商务产业园区20强，成为全球最大的商务类客服中心。持续推进“名校、名商、名居”精品工程，南外宿迁学校、万达广场和一批知名房企落户宿豫，城市吸引力进一步增强。累计投入236亿元，实施中心城市建设重点项目207个，基本实现“雨天不看海”，千鸟园广场等一批高品质景观工程建成投用，城市绿地率、人均公园绿地面积分别提高到42.1%、15.57平方米。实施棚改三年行动计划，惠及群众4万余人。城市道路基本形成“十五纵十五横”框架，内外畅通、循环贯通的交通体系逐步建立。五年来，我们围绕幸福家园目标，群众生活有效改善。统筹推进优居、强村、兴产、富民，形成幸福大道内环示范、中环成片、外环启动格局。累计建成农房9300套，改善农民住房条件1.75万户；集体经济收入超50万元村居占比达70%；高标准农田占比达77.4%、全市最高；培育万亩特色产业园3个、国家地理标志认证农产品6个，精深加工肉鸡产业链基本形成。农村人居环境全面提升，完成镇村建设“1+10”工程，农村生活垃圾无害化处理率达100%，卫生户厕覆盖率达99.7%。社会事业全面发展，新增就业岗位3万余个，城镇登记失业率保持在1.8%以下；居民人均可支配收入增速跑赢GDP增速，城乡居民收入差距持续缩小。实施民生实事项目240个，区乡村三级公立医疗卫生体系初步建立，全省教育现代化建设监测连续两年全市第一；低保、残疾人等困难群体保障标准翻倍提升，养老、殡葬等服务体系不断健全。五年来，我们坚持改革创新引领，发展潜力持续释放。大力促进科技创新，全社会研发投入占GDP比重达2.33%、全市最高。国家高新技术企业总数翻倍、达到96家。累计获批省级以上新产品新技术180个、省重大科技成果转化项目11项、省科学技术奖5项，数量均为全市最多。自主申报入选国家重大人才工程创业类人才1人、全市唯一，引进省“双创团队”2个、全市领先。围绕“2345”改革目标，大幅压缩企业开办、施工许可、不动产登记领域办理时限，发出全市首张智能审批营业执照。国有企业转型升级加快推进，现代企业制度逐步建立。农村集体产权制度改革基本完成，公共空间治理取得明显成效。五年来，我们着力统筹安全与发展，“三大攻坚战”取得决定性成果。牢固树立底线思维，切实增强风险意识，全力化解早期改革发展中形成的历史遗留问题。“一企一策”推进重点企业“破圈解链”，完成江苏翔盛集团破产重整；医疗、教育领域相关问题得到稳妥处置；政府隐性债务有序化解，国有平台公司借款担保代偿规模逐步压缩。以前所未有的力度抓好安全生产专项整治，安全生产事故起数、死亡人数连续五年“双下降”。持续巩固“两不愁三保障”成果，深入推进脱贫致富奔小康工程，44个经济薄弱村、5.4万名低收入人口全部脱贫出列。系统开展气、水、土污染治理，完成“263”专项整治任务，万元GDP能耗下降至0.6吨标准煤，森林覆盖率超23%，建成省级生态文明建设示范乡镇10个，环境质量有效改善。各位代表，刚刚过去的2020年是“十三五”收官之年，也是非常特殊、极不平凡的一年。面对前所未有的新冠肺炎疫情和复杂多变的发展形势，我们在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要讲话、重要指示精神，紧紧依靠全区人民，沉着应对风险挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了经济社会持续健康稳定发展。一是坚持抗疫情促发展，“稳”的基础进一步巩固。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持科学系统防控，构建横向到边、纵向到底的防控体系，形成全覆盖、全天候的防控机制。严格落实常态化疫情防控措施，突出重点、分类施策，截至目前，全区未出现一例疑似或确诊病例。大力开展“五帮五送”助企活动，有序推进各行业复工复产、复商复市，经济社会发展总体平稳、稳中向好。全年地区生产总值增长4.6%，一般公共预算收入增长34.9%、增速全市最快，全体居民人均可支配收入增长6%、达到26600元。二是坚持抓项目强产业，“进”的态势进一步增强。项目引建齐头并进。建立“13+6+1”产业招商体系，精心开展15场招商推介活动，全年新签约亿元以上达开工条件项目55个，其中10亿元以上项目10个、50亿元以上项目2个。新开工、新竣工亿元以上项目74个、59个，总投资分别增长36%、31%。28个列市重大产业项目完成投资197亿元。实际利用外资1.34亿美元、增长14.5%。产业培育加快推进。全年实现规上工业总产值350亿元、增长7%，新材料产值突破200亿元、占全市总量的46.5%，装备制造、食品饮料产值分别增长15%、12%。工业开票销售突破400亿元、增长19.5%，新增规上企业超40家、税收超千万元企业7家。新亚强硅化学、博迁新材料先后在上海证交所主板上市，在全市实现了“从无到有”的历史性突破。园区建设统筹共进。以“全域高新区”理念，深化“一区多园”融合发展，专班推进宿迁高新区争先进位，实现省考进位3名。坚持“一园一策”特色发展，宿迁生态化工科技产业园创新监管模式和信息管理平台，被国务院安全生产督导组列为典型做法，获批省级化工集中区。张家港宿豫工业园区继续位居全省共建园区第一方阵。各乡镇工业园区基础设施更加完善、一批新项目陆续落户。三是坚持促改革提效能，“新”的动力进一步激发。科技创新实现新进展。规上企业中有研发活动企业占比达68.1%；创成市级以上企业技术中心6户，在全市率先实现国家级创新服务平台零突破。新认定国家“专精特新”小巨人企业2家、全市最多，10家企业获批省瞪羚企业、苏北最多，联盛科技入选省潜在独角兽企业、全市唯一。成功举办宿豫“英才杯”创业大赛，全年新引进高层次人才40余人。营商环境取得新成效。全面落实各类惠企政策，累计减税降费7.71亿元，为受疫情影响企业协调信贷资金12亿元。持续深化“放管服”改革，大力推进工程建设审批制度改革，工业项目审批时限压缩至50个工作日。新赋权高新区企业审批事项104项，梳理公布“一件事”清单196项，建立企业开办专窗，推行“全程电子化”登记，实现企业开办“零成本”，全年新登记各类企业3000余户。行政改革迈出新步伐。全面推进“三整合”改革，赋权乡镇（街道）经济社会管理权限95项，建立政务服务“好差评”系统，基层政务服务能力有效增强。试点推行中小学教师“区管校聘”改革，城市小区物业管理体制进一步理顺，区融媒体中心揭牌成立。四是坚持塑品牌创特色，“美”的形象进一步彰显。城市内涵日益丰富。系统推进国土空间规划编制，完成17个地块控规调整，城市发展空间进一步优化。京东物流园二期建成投用、“筑梦市集”正式开街，金三角商圈规划建设取得积极进展。全年实现服务业增加值157亿元、增长6%，电商交易额突破700亿元，中心城市商业副中心加快形成。实施中心城市建设重点项目39个，宿连航道、宿连高速等重大基础设施项目有序推进，金沙江北路、黄山路和20个老旧小区提升改造任务顺利完成，新增公共机动车泊位1000余个、公共自行车500余辆，新建5G基站300个，城市功能进一步完善。全面开展市容专项整治行动，治理违建3.7万平方米，办理数字化城管案件4.86万件，高质量通过国家卫生城市、文明城市复查测评。乡村魅力日益凸显。系统推进幸福大道环线、六塘河生态富民廊道建设，现代农园创成省级现代农业产业示范园，“一核三环一廊”乡村振兴架构基本建立。新引进农业重大项目42个，新增高效农业4.2万亩、高标准农田3.5万亩，粮食单产连续8年全市第一，顺利完成生猪稳产保供任务。农房改善名列省考第一，新增3个省级示范项目、4个省级特色田园乡村。完成农村公路提档升级170公里、安全生命防护工程233公里。宿北大战遗址公园获评国家3A级景区，淮北江南展陈馆建成开放，曹集双河入选全省第一批传统村落。生态环境日益改善。系统抓好环保督察反馈问题整改，深入开展污染防治“百日攻坚”和“定向挖潜”专项行动，PM2.5浓度同比下降8%，优良天数比率达73.2%，同比提高24个百分点、改善幅度全市最大。加强与省环保集团合作，扎实推进水环境治理三年行动，疏浚整治县乡河道50公里，基本完成昆仑山河等城市黑臭水体整治，六塘河平均水质达Ⅲ类标准、市考断面水质达标率100%。完成城东污水处理厂扩建、乡镇污水处理厂提标改造等优化工程，新改建城乡雨污水管网44.6公里，植树造林2.36万亩，环境承载能力进一步提升。五是坚持惠民生促和谐，“保”的成效进一步体现。社会事业加快发展。豫新初中、玉泉山路小学建成投用，新增学位4800个；认定普惠性民办园15所，全区93%的幼儿就读普惠园；与如皋市开展合作办学，中德职业教育考培中心在技师学院挂牌，教学质量逐步提升。宿迁中医院确立为市属公立医院，区公共卫生服务中心、来龙区域医疗卫生中心建成投用。开展文化惠民活动680余场，两项原创作品获省“五星工程奖”，群众文化生活不断丰富。社会保障更有力度。积极搭建就业创业平台，城镇新增就业5800余人，发放以工代训和稳岗补贴3457万元，惠及职工4.8万余人次。城乡居民低保、农村特困人员、城镇“三无”人员、孤儿保障标准稳步提高。免费开展农村妇女“两癌”筛查、孕妇产前筛查及新生儿“三病”检测，惠及妇幼2万余人。居家和社区养老服务扩面至80周岁以上所有老年人。完成1200余名退役士兵社保接续工作，创成省级双拥模范区。社会治理扎实有效。深入开展“社会治理创新创优年”活动，整合区、乡信息资源，打造“一口受理、一体派单、一台运行”的综合指挥调度平台。健全“网格+警格”双网融合机制，推进治安防控体系标准化建设，新增监控点位1.5万个，万达警务工作站、商贸城警网中心建成投用。常态开展领导干部接访活动，深化矛盾纠纷化解，社会大局继续保持平稳态势。安全生产形势稳定向好。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进违法违规“小化工”和25个重点行业领域专项整治，国务院、省、市督导反馈问题全部整改到位，关闭退出化工企业8户，提前完成木材加工和家具制造产业转型升级任务，全年安全生产事故起数、死亡人数分别下降58.1%、50%，未发生较大及以上安全生产事故。各位代表，在加快经济社会发展进程中，我们持续加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，政府公信力和行政执行力不断提升。持续推进法治政府建设，建成全市首家园区公共法律服务中心，创成宿迁市法治县（区）。自觉接受人大和政协监督，高质量办理人大代表建议80件、政协委员提案99件。办理网络问政及“12345”热线问题近6万件，满意率达97.8%、全市最高。进一步规范政务公开，加强政务新媒体管理，广泛征求社会各界对宿豫发展的意见建议。认真抓好意识形态工作，严格执行中央八项规定精神，深化各级督导、巡察反馈、审计问题整改，有效压降“三公”经费，切实规范公共资源交易。此外，人武、统计、档案、党史、科协、外事、对台事务、侨务、工会、气象、民族、宗教等工作实现新进展，老龄、妇女、儿童、青少年、红十字会、慈善、残疾人、关心下一代等事业取得新进步，为全面建成小康社会作出了积极贡献。各位代表，回顾“十三五”发展，奋进的历程令人难忘，积累的经验尤为珍贵。我们深切体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导。2016年区委提出了“十三五”期间;“三个高于、一个率先”工作目标，以“工业强区、电商名城、幸福家园”的新定位引领高质量发展，以“绿色发展、生态富民”的新要求找准前进方向，以“不忘初心使命、聚力决战决胜”的坚定信心建设全面小康社会。在区委的正确领导下，全区上下务实苦干、砥砺奋进，“三大建设”取得新进展、高质量发展打开新局面、全面小康建设取得新成就。必须坚持系统谋划。我们综合考量宿豫发展阶段和外部环境变化，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，推动经济发展由“规模追赶”转向“质量超越”，推动城乡建设由“外延扩张”转向“内涵提升”，推动民生改善由“补短强弱”转向“提质增效”，努力在统筹兼顾中实现协同发展，在扬长避短中提升整体效能。必须坚持求真务实。我们以强烈的责任意识、忧患意识和担当意识，不断化解发展中遇到的困难与矛盾，狠抓各项工作落实，巩固了团结协作、共谋发展的良好局面。全区上下始终秉持“功成不必在我、功成必定有我”的信念，大力弘扬“勤于思考、敢于争先、勇于担当、善抓落实、严以自律”的宿豫干部五种特质，夯实了宿豫发展基础。必须坚持民生为本。我们始终践行以人民为中心的发展理念，把保障和改善民生作为首要任务，持续加大财政投入，扎实推进各项惠民工程，全面发展社会事业，努力维护社会公平，不断满足群众“医教水住行”等各方面需求，使更多群众共享改革发展成果。各位代表，成就抒写历史，经验启迪未来。宿豫“十三五”各项成绩的取得，是区委统揽全局、正确领导的结果，是全区人民拼搏进取、团结奋斗的结果，是区人大、区政协和离退休老同志及社会各界关心、支持与监督的结果。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向关心、支持、参与宿豫建设的区内外各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，宿豫在发展道路上还面临不少困难和问题：疫情防控仍然存在不确定因素，经济下行压力较大，加快发展速度与提升发展质量的双重任务十分艰巨；重特大项目储备不足，招商引资、产业转型、科技创新还需攻坚突破；城市经营、业态布局、精细管理仍需提升，中心城市副中心的承载力仍然较弱；乡镇自我造血能力不强，一二三产融合度不高；公共服务、社会保障等民生领域不够均衡；政府债务化解、污染防治、安全生产的压力依然较大；政府自身建设任重道远。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。“十四五”奋斗目标和主要任务“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化强国的第一个五年，也是宿豫实现高质量发展的重要阶段。根据区委“十四五”规划建议，区政府制定了国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案），提请大会审议。 “十四五”时期全区发展的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话指示精神，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委、市委相关部署，把“争当表率、争做示范、走在前列”作为总纲领、总命题、总要求，坚决扛起主城区“半壁江山”责任，更高水平建设工业强区、电商名城、幸福家园，聚力打造全市创新驱动发展先行区、苏北产城融合发展示范区、美丽江苏建设样板区、城乡融合发展试验区，在全市现代化建设中走在前列。“十四五”时期全区经济社会发展的主要目标是，在完成市委提出的发展目标基础上，推动综合实力、创新驱动、城乡融合、民生改善、生态建设、社会治理等六个方面显著提升，力争实现“321”目标，即，“三个突破”：地区生产总值突破500亿元、人均GDP突破10万元、一般公共预算收入突破40亿元；“两个翻番”：规上工业产值、电商交易额实现翻番；“一个高于”：全体居民人均可支配收入年均增速高于GDP增速，高于全国、全省、全市平均水平。经济综合实力显著提升。地区生产总值、一般公共预算收入分别再上一个百亿、十亿台阶。经济结构更加优化，转型升级取得实质性进展，加快集聚产业链条配套项目和关键环节企业，数字经济等新产业新业态不断壮大，对外开放水平全面提高，现代化经济体系建设取得明显进展。科技创新能力显著提升。主要科技创新指标保持苏北领先，研发投入强度全市领先，规模以上工业企业研发机构建有率达到60%以上；国家高新技术企业超过150家，高新技术产业产值占比超过全省平均水平；科创平台建设取得重大进展，宿迁高新区进入全国百强。城乡融合发展显著提升。中心城区辐射作用不断增强，乡村振兴战略全面推进，城乡融合发展体系持续优化，重点镇集聚效应明显提升，特色镇品牌效应不断彰显，新型农村社区内涵不断丰富，城乡区域发展协调性明显增强，城镇化率达到68%。人民生活水平显著提升。居民收入结构不断优化，城乡收入差距进一步缩小，中等收入人口比重上升，相对贫困人口减少。覆盖城乡居民的公共服务体系和社会保障体系不断完善，建成基础教育优质均衡示范区，健康宿豫建设取得显著成效。生态环境质量显著提升。美丽宿豫建设取得阶段性进展，环境治理体系进一步加强，环境质量进一步改善，空气质量优良天数比率、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例不断提升，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，创成国家生态文明建设示范区。社会治理水平显著提升。区域治理各方面制度体系更加完善，法治宿豫、平安宿豫、信用宿豫建设达到新水平；重点风险化解机制不断健全，公共卫生服务、疾病预防控制、应急管理、防灾减灾救灾能力明显增强；城乡治理能力现代化水平不断提升、新时代文明实践活动深入开展；法治建设满意度、公众安全感、社会文明指数保持全省领先。实现“十四五”发展目标，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，我们将重点实施“五大战略”，切实融入新发展格局，打造新发展优势。实施创新驱动、产业强区战略。坚持创新驱动核心地位，充分发挥宿迁高新区等载体优势，集聚创新资源要素，提高创新发展水平，发展创新型产业，加快产业链、创新链双向融合，提高经济质量效益和核心竞争力。实施协调联动、全域统筹战略。坚持区园一体，集中资源要素促进各园区提档升级；坚持产城融合，打造经济发展和城市发展增长极；坚持城乡统筹，推动全区经济社会发展更加融合，打造城乡融合发展试验区。实施绿色带动、生态提质战略。牢牢守住生态底线，加大资源节约、节能减排力度，大力发展绿色经济，倡导绿色消费，扎实做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。实施开放拉动、外向突破战略。依托合宿新高铁、宿连航道、宿连高速、运输机场等重大基础设施，主动融入长三角区域一体化发展、长江经济带发展等国家重大战略，着力提高经济、社会、城市发展等对外开放的层次和水平，不断拓展发展空间。实施共享推动、民生优先战略。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，推进发展理念、体制机制、社会管理等创新,;健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。2021年政府工作主要任务2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是落实党的十九届五中全会精神的深化之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。根据区委十二届十三次全会精神，今年政府工作的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入（同口径）增长6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，规上工业增加值增长10%，全体居民人均可支配收入增长7.5%以上，全社会研发投入占GDP比重达2.35%，节能减排、大气、水环境质量、耕地保护和粮食安全完成国家、省、市下达的目标任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：  一、突出工业强区，着力夯实发展基础。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，全力以赴扩总量、提质量，构建支撑高质量发展的特色产业体系。做大产业项目支撑。围绕“1+X”产业体系，着力推进“强链、补链、延链”工程，实施产业链长制，绘制产业图谱，大力实施“产业项目提升年”活动，力争新材料产值突破220亿元，装备制造、食品饮料产值增长10%以上。树立“全员全域全年”招商理念，系统梳理产业链缺失环节和重点企业，积极开展以商引商、精准招商，力争全年新签约10亿元以上项目不少于20个，50亿元以上项目不少于3个。建立健全“五个一”推进机制，专班推进逸达新材料二期、三元轮胎二期等44个列市重大产业项目建设，年内完成投资218亿元。强化要素保障，实行差别化、弹性供地政策，深入推进闲置低效土地再利用，全年盘活存量土地不少于3000亩。做强园区载体平台。坚持把“一区多园”作为产业高质量发展的重要载体，突出宿迁高新区核心地位，高水平制定空间、产业等专项规划，推动园区功能配套、重大项目、争先进位实现新突破。宿迁高新区突出“高”“新”特色，聚力打造科技创新高地，推动新材料、智能制造、电子信息等主导产业发展壮大，积极争取纳入中国（江苏）自贸试验区联动创新区，实现国考、省考“双进位”。宿迁生态化工科技产业园持续推进安全环保专项整治，重点打造以化工新材料、化学原料药为主导的特色产业，创成省级化工园区。张家港宿豫工业园区继续发挥南北共建优势，创成省级特色园区。乡镇工业园区加快提档升级，形成与三大园区联动互补的发展格局。做优企业主体培育。大力实施百亿级企业领航、十亿级企业进阶、亿元企业培育、小微企业成长梯次培育计划，支持企业增资扩股，给足骨干企业发展空间，全年净增规上工业企业13家、开票销售收入超亿元企业9家、超10亿元企业1家。启动新一轮工业经济高质量发展“521”工程，全年实施超千万元技术改造项目54个，完成超2000万元兼并重组企业5家。持续做强企业上市名片，做好益客食品等企业上市服务保障，加快上市后备企业培育，新增挂牌上市企业6家，逐步打造主板上市“宿豫板块”。 二、突出创新驱动，着力激发内生动力。聚焦重点领域和关键环节，有效破除体制机制障碍，努力塑造区域发展新优势。进一步增强创新能力。突出科创平台提升。加快推动科技综合体提质增效，每个科技综合体建成市级以上研发机构6个、入孵科技企业不少于40家。围绕“一产一院”目标，深入开展产学研合作，加快建立产业研究院，找准成果转化结合点，推动平台作用实质性发挥，转化科技成果不少于48个。突出创新主体培育。深化科技型企业引培，持续开展高新技术企业培育“小升高”行动，支持企业增加研发投入、布局前沿技术，大力培育创新型领军企业、独角兽企业和瞪羚企业。年内新增中小型科技企业30家、国家高新技术企业15家。突出科技人才支撑。紧贴企业需求和产业发展需要，制定人才需求目录，积极搭建校企合作平台，推进产业工人队伍建设改革，实施产业人才集聚和本土人才培育两大工程，新引进国家级人才2人以上。进一步释放改革潜力。深化“放管服”改革。接续推进工业企业全生命周期审批改革，有序承接市级赋权事项，加快实现“区事区办”目标；深入推进“互联网+政务服务”，持续深化“一件事”改革，推行“一窗通办”“一网通办”，力争审批服务效能再提升30%；围绕“最多跑一次”要求，年内确保行政审批事项“信用承诺+容缺办理”全覆盖。协调处理好“网上办”与“网下办”的关系，为老年人等特殊群体办事提供便捷服务。深化农村综合改革。稳步推进农村闲置宅基地改革，整合利用宅基地拆迁腾退土地资源，探索集体经营性建设用地入市改革试点，激发农村资源要素活力。深入实施农村股份经济合作社改革，不断提高集体资产经营效率。提升为企服务水平。大力支持民营企业发展，全面落实惠企政策，积极开展助企行动，着力解决融资、用工、用能等方面难题，年内确保制造业贷款余额不少于100亿元。构建亲清政商关系，不断完善政企沟通渠道，及时为企业纾困解难，努力把发展环境营造得更有温度。严厉打击各类扰乱市场秩序的违法行为，切实保障各类市场主体合法权益。进一步激发开放活力。积极融入长三角一体化发展，以重大交通基础设施建设为契机，加快拓宽“走出去”通道。陆路交通上，加快推进宿连高速、省道346、268等项目建设，不断完善对外公路网络；铁路交通上，积极争取高铁东站建设规模，配合做好合宿新高铁前期准备工作，年内项目具备开工条件；水路交通上，加强中运河、宿连航道沿线产业布局规划，整合港口岸线资源，启动陆集港一期工程建设，加快港镇融合发展步伐。稳步推动开放型经济增长，大力招引外资企业，积极促进跨境电商发展，鼓励支持外贸企业开拓国际市场。年内进出口贸易总额突破8亿美元，培育出口超千万美元企业16家。 三、突出城市经营，着力提升城市能级。坚持以人为核心的城市建设理念，以系统思维、精细举措，高标准、高品质推进城市规划建设管理工作，科学谋划城市功能布局，不断提升建设品味，持续增强广大群众的获得感、满意度，真正扛起主城区“半壁江山”责任。以更大力度繁荣城市经济。持续完善城市商圈。全力推动消费市场繁荣，高起点谋划金三角功能定位，加快构建以万达广场和金三角商圈为中心，顺河片区、筑梦小镇、城市之家等片区商业为节点的商圈网络体系，大力发展夜间经济，不断增强消费供给能力。持续做强电商产业。系统推进电商园区提档升级，加快京东智慧城、电商大厦等项目建设。积极招引软件研发、大数据、5G等行业优质企业落户，着力发展数字经济新产业、新业态，高标准打造电商物流基地和智慧物流产业链，放大平台支撑效应，力争电商交易额突破750亿元。持续推动房地产业平稳发展。坚持“房住不炒”，建立以效益定供给的城市建设用地供应机制，加强房地产市场监测，促进房地产市场平稳健康发展。以更高标准推动城市更新。大力实施功能完善工程。围绕路网加密和道路提升改造，“五位一体”推进道路、管网、绿化、亮化、安防设施建设，新改建洪泽湖东路、西楚大道等道路15条，逐步畅通城市道路内外循环。加快推进城开大厦、文化艺术中心、党史档案馆建设，确保运河、庐山城市之家、文体活动中心建成投用。大力实施住房改善工程。依法加快推进金三角、小北区等重点片区征收，实施29个老旧小区和6个棚户区改造，高品质推进盛世东城、盛世农园等定销商品房建设，有效改善群众居住条件。大力实施景观绿化工程。系统谋划城市绿化总体布局，用心调和城市“色彩”。对省道325、天山路等17条道路进行林荫化改造，打造城市绿色走廊；对六塘河、中运河、马河等11条河道进行绿化提升，打造河清岸绿的生态廊道；加快建设庐山路公园、天柱山路公园，打造城市精品绿化节点。增植开花植物12万株，逐步形成三季有花、四季常青的城市景观。大力实施亮化提升工程。坚持点、线、面一体打造，系统提升金融财富广场、江山大道、电商园区等关键节点、主要路段、重点区域亮化效果，形成具有宿豫特色的城市夜景。以更实举措优化城市管理。深入开展管理水平提升行动。进一步完善物业管理体制机制，常态开展综合执法进小区，持续整治各类乱象行为；聚焦群众生活细节，从源头上把控电梯、管网、门窗等设施质量，切实维护好群众利益。深入开展违建治理行动。加大违建巡查、拆除力度，确保存量清零、新违建“零增长”，打造一批“无违建”的示范小区。深入开展清洁整治行动。有效做好垃圾清运、市容市貌管控等重点工作，持续深化城市道路清扫保洁，年内建成一座环保型垃圾中转站，让城市面貌更干净、更有序、更美丽。深入开展文明新风行动。持续推进人情新风“宿9条”示范点建设，大力倡导移风易俗、推进人情减负、弘扬文明新风，切实以绣花功夫巩固文明城市长效建设成果。 四、突出乡村振兴，着力打造宿豫样板。坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，大力实施乡村建设行动，全力促进农业升级、农村进步、农民富裕。聚力发展现代农业。加快推动规模化发展。聚焦“一核三环一廊”重点区域，调整优化农业结构，招引、实施一批现代农业项目，分步实施来龙灌区续建配套与现代化改造，年内新增高标准农田5万亩、生态高效农业4万亩。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保农产品供给安全。加快推动品牌化发展。实施农业品牌提升行动，高标准建设现代农园拓展区，补齐肉禽、果蔬、稻米三条精深加工产业链，加快推进正大“中央厨房”等项目建设，形成一批龙头企业品牌；经营好瓜蒌、芦蒿等国家地理标志认证农产品，打造一批特色品牌；加强“宿遇好食光”策划运营，放大区域品牌效应；健全农产品质量安全体系，确保创成国家农产品质量安全县（区）。加快推动融合化发展。深入开展“农业+”行动，围绕幸福大道环线产业布局，因地制宜发展“农业+互联网、旅游、康养”等新产业、新业态，加快推进袁家村项目建设，打造一批一二三产深度融合、系统集成项目。聚力推动镇村建设。优化空间布局。加快新一轮国土空间规划、六塘河生态富民廊道等重点片区规划编制，全力拓展乡镇高质量发展空间。立足各乡镇资源禀赋，推进乡镇差异化发展，支持来龙、大兴建设现代化新型城镇。建强基础设施。深入推动幸福大道三环六线扩面延伸，新改建农村公路、道路安全生命防护工程各90公里，不断提升“四好农村路”管养水平。全面加强乡镇街景整治，完善水、电、路、网等配套设施，继续推进镇村污水处理设施提档升级，年内行政村生活污水处理设施覆盖率达到85%。改善居住环境。加快结转农房项目建设，确保年底前再交付房屋3000套；对已建成的农房项目，动态做好配套补缺和设施维护，推行市场化物业管理，展现内外兼修的新农村形象。常态化开展农村人居环境整治行动，年内新增省级美丽宜居乡村6个。聚力促进农民富裕。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推广订单农业等利益联结模式，让农民更多分享产业增值收益。深入推进村企联建，努力实现涉农村居联建项目全覆盖，为农民提供更多的“家门口”就业岗位。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有效解决支出型贫困难题，坚决守住脱贫攻坚成果。 五、突出绿色发展，着力加强生态文明建设。深入践行“两山”理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，继续开展污染防治行动，努力让宿豫的天更蓝、水更清、地更绿。积极转变发展方式。优化国土空间开发布局，完善生态环境分区管控体系，制定生态环境准入负面清单，全面落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。大力实施绿色升级行动，支持引导重点行业企业开展节能化改造、清洁化生产，加快淘汰安全、环保不达标的低端落后产能和“散乱污”企业，确保单位GDP能耗持续下降。大力倡导生态文明理念，积极推广绿色低碳生活方式，营造生态文明共建共享良好局面。持续整治生态环境。开展蓝天行动。发挥“大气网格长”作用，实行重点区域分片包保，突出抓好工业废气、扬尘污染、餐饮油烟等专项整治，确保年度PM2.5浓度均值稳定在42微克/立方米以下、空气质量优良天数比率达81%以上。开展碧水行动。认真落实“河长制”，“一河一策”做好清淤疏浚、生态修复，持续抓好六塘河等河道协同治理，巩固城区黑臭水体治理成效，年内确保国考、省考断面稳定达标。实施城区污水东调工程，加快张家港污水处理厂改扩建，改造雨污水管网35公里。开展净土行动。深入开展危废固废安全专项整治，严格规范企业危废收集处理。严控农业面源污染，全面开展养殖场所整治“回头看”，推进化肥农药科学施用，加强土壤治理修复，促进土壤资源永续利用。加快构筑生态屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，持续推进城乡水系沟通，深入开展国土绿化行动，年内完成植树造林3000亩，进一步拓展生态空间。坚持最严格的生态环境保护制度，健全生态环境保护责任体系，完善环保联合监管执法机制，从严打击环境违法行为，全力保障区域生态环境安全。 六、突出民生改善，着力增进民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展理念，有效解决民生突出问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。高标准办好民生实事。坚持需求导向、问题导向，按照“量力而行、先急后缓”原则，高质量实施好六大类民生实事项目。提升教育供给水平。加快宿豫中学、黄山路初中及特教学校、玉泉山路初中等13所学校建设，实施7个老旧校舍改造工程；深化合作办学，推进教育优质均衡，致力打造宿豫教育品牌。提升医疗供给水平。加快市中医院改扩建和高新区人民医院建设；切实做好区域医疗卫生中心运营管理，开展优质医疗基层行活动，让群众享受优质的医疗服务。提升文体供给水平。促进文旅融合发展，加快推进大运河文化带工程建设，年内老粮库文化创意产业园建成运营；规划建设全民健身中心，依托新建学校，打造一批专业化体育场馆；开展文化惠民活动600场，有效满足群众精神文化需求。多层次提升社会保障。促进就业创业。落实就业优先政策，深入开展“春风行动”，突出抓好退役军人、城乡困难人员等重点群体就业，实施职业技能提升行动，支持全民创业，城镇新增就业3800人以上。推进社保扩面。持续推进社保“幸福行动”，加快完善覆盖全民的社会保障体系，年内新增企业职工养老、工伤、失业保险参保人数不低于1.36万人。深化医保支付方式改革，实现医疗费用与质量“双控”目标。完善兜底保障。统筹各类救助资源，加快健全社会大救助体系，抓好社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，兜牢困难群体生活底线。建立健全与经济社会发展水平相适应的普惠型“一老一小”保障体系，有效解决养老和托育服务问题。高水平推进社会治理。聚焦双拥创建，有序实施退役军人服务保障体系建设和帮扶解困等重点工程，着力提升拥军爱民尊崇感。开展系列平安联创活动，深化保安联勤联防，创新重点人群管理服务，推动职能部门进网入格，构建联合处置、综合治理的网格工作闭环。健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制，切实把矛盾化解在萌芽状态，维护好社会和谐稳定。 七、突出风险防控，着力守住发展底线。坚决把安全发展理念贯穿宿豫经济社会发展全领域、全阶段、全过程，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。毫不放松抓好疫情防控。严格落实常态化疫情防控措施，突出“人”“物”同防，加强重点人群、重点场所和进口物品监管。强化监测预警，继续发挥联防联控、群防群治体系作用，做到早发现、早报告、早处置。动态做好防疫物资储备，突出抓好节假日疫情防控工作，确保“可防可控、精准防控”，切实构筑起保障人民生命和身体健康的坚固防线。毫不放松抓好安全生产。牢固树立安全发展理念，紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，坚持标准不降、力度不减，高起点高标准进入“三年大灶”，更加深入推进重点领域安全生产专项整治。健全完善安全生产、应急处置、项目预审等各项规章制度，有序开展应急管理综合行政执法改革，加强常态化暗查暗访、联合执法，精准打击违法违规行为。及时做好基础安全设施更新改造，提高安全生产事故预警能力，坚决防范遏制重特大事故发生。毫不放松抓好风险防范。多措并举推进政府隐性债务化解，严格控制增量，积极化解存量，全力压缩债务规模、降低债务率。强化金融风险防控，健全风险预警机制，依法严厉打击各类非法金融活动。提高社会稳定风险研判处置能力，坚决守住不发生系统性风险底线。加强政府自身建设各位代表，新征程新使命对政府工作提出了更高要求。我们将全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。加强能力建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有效提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻理解把握中央和省、市、区委重大决策部署，坚持用新思想解放思想、用新理论转变理论，不断在学习和实践中找思路、找方法，推动各项工作有效落实。牢固树立责任意识、担当意识，发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，埋头苦干、不务虚功，努力以勤政指数换取宿豫发展指数。深化法治建设。始终坚持依法行政，坚持用法治思维和法治方式推进工作，全面提高依法履职能力，全力争创省级法治政府建设示范区。坚持政府常务会议会前学法制度，严格落实“三重一大”事项决策机制，做到依法、民主、科学决策。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，强化审计监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。夯实作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神，以永远在路上的韧劲，坚持不懈整治形式主义、官僚主义。加强公共资金、公共资源交易等重点领域监管，严控“三公经费”和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格履行“一岗双责”，严查群众身边的不正之风和腐败行为，始终保持清正廉洁的政府形象。各位代表、同志们！新目标已经确定，新征程已经铺展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，齐心协力、开拓进取，全力以赴为“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-08

• 【宿豫区招商】2020年宿迁市宿豫区人民政府工作报告

  2020年宿迁市宿豫区人民政府工作报告（全文）―2020年1月5日在宿豫区第十七届人民代表大会第四次会议上区长殷其国各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。2019年政府工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，聚力推动“六增六强”，全力推进“三大建设”，较好完成了区十七届人大三次会议确定的目标任务，为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础：预计实现地区生产总值超300亿元、增长7.6%;一般公共预算收入20.51亿元、增长5.4%，其中税收占比93.1%;社会消费品零售总额75亿元、增长6.8%;500万元以上固定资产投资增长7%;全体居民人均可支配收入25060元、增长8.5%;全面小康综合实现度达95.93%，较2018年提高5.75个百分点，41项监测指标有32项达标，较2018年增加7项。回顾一年来的工作，困难多于预想，结果好于预期。我们重点开展了六个方面工作： （一）积极应对宏观形势，经济发展稳中有进。工业经济提质扩量。预计实现规上工业总产值310亿元、增长10%，规上工业增加值70亿元、增长9.6%，工业开票销售收入增长18.4%，工业总量逐步壮大。加快培育十大特色产业，新材料产业产值占全市比重达47.8%，纺织服装产业产值同比增长105%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达37.6%，实际利用外资突破1亿美元，工业结构持续优化。深入推进“521”工程，完成2000万元以上兼并重组企业4家、千万元以上技改项目46个，新增主板报会企业3家、挂牌企业6家，新增开票销售收入超亿元企业10家、超10亿元企业1家，企业质效不断提升。我区被表彰为全省“促进制造业创新转型和高质量发展、先进制造业集群培育等工作成效明显县区”，苏北唯一。现代服务业提速发展。出台支持现代服务业发展政策，服务业增加值增长10.2%。电商园区入驻企业528家，从业人员达3.7万人，全年电商交易额突破600亿元、占全市36.7%。中心城市商业副中心初步形成，万达广场全年累计客流1400万人次。金融服务能力不断增强，新增银行分支机构2家，分别与农发行、南京银行签订战略合作协议，银行金融机构贷款余额增长10.91%;集聚京东金融、千山资本等基金149支。培育3A级物流企业3家。现代农业提效增收。新引进重大农业项目37个，新增高标准农田3.8万亩、生态高效农业4.1万亩，新建2000亩以上成方连片生态高效农业示范基地16个，粮食单产连续7年保持全市第一。实体化运作新型合作社20家，新增家庭农场95个、省级示范家庭农场8个。成功策划“宿遇好食光”区域公用品牌，创成国家级休闲农业与乡村旅游五星级、四星级企业各1个，新增绿色食品认证19个、国家农产品地理标志2个，丁嘴金针菜生产系统被认定为第五批中国重要农业文化遗产、苏北唯一。 （二）着力扩大有效投入，发展动能加速集聚。招商引资取得新成果。优化“4+6+18”产业招商体系，开展“春季招商”“百日招商”等系列招商竞赛，新签约亿元以上工业项目60个、增长87.5%;新竣工项目45个，实现投资158.8亿元、完成年度任务的288.7%。项目建设取得新成效。大力开展“项目建设突破年”活动，全力抓项目、增投入、促发展，40项为民办实事项目基本完成年度建设任务，实现投资29.8亿元;21个重大产业项目建设均达序时进度，实现投资102.2亿元;31项中心城市重点基础设施项目系统推进，实现投资134.7亿元。科技创新取得新突破。全社会研发投入占地区生产总值比重达2%，万人发明专利拥有量5.02件。净增国家高新技术企业16家，新增省级以上新产品新技术50个、转化科技成果38个。阿尔法药业获批省级重点实验室，实现全市零突破;累计获批省“瞪羚”企业6家、苏北领先。引进“两院”院士、国家重大人才计划专家等高层次人才27人，陈清泉院士科创中心宿迁基地等一批创新载体相继落户我区。 （三）统筹推进城乡建设，加快一体融合发展。城市内涵日益丰富。新改建韶山路、杨舍路北延等道路11条，新增停车泊位1900余个;实施“雨天不看海”工程，改造雨污管网23公里;建成高标准公厕3座，市民生活更加便捷。实施园林绿化项目25个，城市绿地率、人均公园绿地面积分别提高到42.25%、15.28平方米;完成棚户区改造36万平方米，改造老旧小区3个，城市居民小区生活垃圾分类投放设施在全市率先实现全覆盖，生活环境更加宜居。大力实施违法建设分类治理，完成31个小区、2.86万平方米违建整治;国庆期间，国旗主题街区、千鸟园广场夜景被《新闻联播》报道;高分通过全国文明城市年度复测，被确定为省第二批新时代文明实践试点县(区);烟花爆竹禁燃禁放稳步实施，城市形象明显改善。乡村振兴步伐加快。完成镇村布局规划修编，建设农房改善项目31个、改善农民住房条件10039户，5个项目入选省级农房改善示范项目、全省最多，仰化涧河项目获省委娄书记“点赞”。深入开展农村公共空间治理，收回被侵占集体土地8.46万亩，带动村集体年均增收超35万元。全面整治农村人居环境，建成“四好农村路”202公里，提档升级农村公路91公里，新建村级污水处理设施50个、农村二类公厕31座，生活垃圾无害化处理率达100%。发展保障不断增强。抢抓政策机遇，争取上级各类债券资金10.15亿元。全年编制土地增减挂钩拆旧复垦项目87个、新增农用地7500亩，实现土地增减挂钩节余指标、空间规划指标收益9.86亿元，清理盘活工业用地3800亩，获批省级园地和残次林地开发复垦试点1.16万亩、规模全省第二，被评为“省国土资源节约集约利用模范区”。 （四）全面发展社会事业，民生福祉持续改善。公共服务提档升级。教育供给不断增强，新增学位11490个，南外仙林分校宿迁学校和庐山路小学建成投用;学前教育优质发展，新增省级优质园1所、市级优质园3所。医卫服务质量稳步提升，豫新医院完成二期扩建工程，来龙中心医院即将竣工投用，累计9家乡镇医院创成一级甲等综合医院。养老服务能力进一步提高，新增标准化城市居家养老服务中心15个。文化体育事业持续发展，开展文化惠民活动560场，广播剧《侍岭七星》获省“五个一工程”奖，创成2019年全国青少年校园足球“满天星”训练营，宿北大战烈士陵园获评省级文保单位。社会保障精准发力。积极促进就业，新增城镇就业4000余人，城镇登记失业率1.78%。大力推进全民参保，城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达到98.01%、97.9%，异地就医定点医院联网覆盖率100%。实现城乡低保标准一体化，推动残疾人两项补贴扩面，散居孤儿基本生活保障标准稳步增长。免费开展农村妇女“两癌”筛查、孕妇产前筛查及新生儿“三病”检测，惠及妇幼1.8万余人。社会治理成效明显。深入推进扫黑除恶专项斗争，有效净化社会治安环境。推行网格化社会治理，集中清理城市乱象问题5万余件。创新村级“小微权力”清单制度，获评省基层社会治理创新成果奖。巩固殡葬改革成果，持续推进散葬坟墓搬迁和老坟场综合整治。扎实推进宗教领域专项治理工作，提前一年完成宗教场所布局优化调整任务。完善食品药品安全管理体系，60家校园食堂后厨实现“明厨亮灶”，获批省级食品安全示范县(区)。 （五）坚决打好“三大攻坚战”，小康短板不断拉长。筑牢防范风险屏障。政府债务化解稳妥推进，超额完成年度目标任务。金融风险有效防控，企业担保圈“破圈解链”工作有序推进，农民资金互助合作社进一步规范运营，防控和打击非法集资等非法金融活动深入开展，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。强化精准脱贫保障。解决“两不愁三保障”突出问题，落实建档立卡低收入农户先诊疗后付费政策，大病补充保险参保率达100%，发放教育助学金1050万元。新建大兴扶贫产业园等脱贫攻坚重点项目17个，带动3600名低收入农民就业，人均增收9000元。建成全国首个精准脱贫“6+N”标准化体系。预计全区经济薄弱村全部脱贫摘帽、低收入人口脱贫率达100%，提前一年基本完成脱贫攻坚核心任务。打好污染防治硬仗。系统实施气水土整治，完成70家企业废气治理，PM2.5浓度减降率完成市考核任务。疏浚县乡河道110条、309公里，完成城市黑臭水体整治年度任务，省考断面水质基本达到Ⅲ类、市考断面水质达标率100%。强化固废污染防治，转移处置危废3.1万吨;实施省道325绿化廊道等沿河沿线绿化重点工程，植树100万株，成片造林3500亩。 （六）深入推进职能转变，自身建设全面加强。重点改革稳妥实施。按照精简高效原则，优化政府职能配置，全面完成新一轮机构改革。持续推进“放管服”改革，不见面审批率达99.87%，相关做法被《人民日报》头版头条报道。释放减税降费政策红利，全年减税降费4.66亿元。按照“四个一批”分类推进国有企业改革，进一步提高国有资产运作效率。深化农业农村改革，获批全国首批乡村治理体系建设试点单位、全市唯一，农村产权交易9304笔、全省领先。依法行政深入推进。编制政府部门权力事项清单，出台政府合同审核管理办法，深入推进跨部门联合检查，行政诉讼案件全市最少，连续3年“零败诉”。获评全国“七五”普法中期“法治宣传教育先进区”。自觉接受区人大、政协和社会各界监督，全年累计办理人大代表议案建议71件、政协委员提案134件。作风建设持续加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准落实省委巡视反馈问题整改，全面履行党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，大力精文减会，努力为群众办实事解难题，全年办理网络问政、12345热线3万余件，办结率100%，群众满意率97.16%。此外，人武、双拥、统计、档案、党史、科协、外事、气象、台侨、工会、民族等工作实现新进展，老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字会、慈善、关心下一代等事业取得新进步，为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。各位代表，回首2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，既有拼搏的艰辛，更有收获的喜悦。我们深深地感到，做好政府工作：必须在解放思想中统一思想。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新发展理念，在深入理解中自觉执行、在坚决执行中加深理解，真正在思想和行动上告别“过去时”、适应新时代。必须在遵循规律中谋划发展。面对错综复杂的宏观环境，我们坚信发展是解决一切问题的关键，在工作推进中，积极主动顺应规律，注重发展和安全相统一，统筹好局部与整体、兼顾好当前与未来，按照系统化思维、项目化推进的理念，做到各项工作有序衔接、相互促进。必须在对标找差中苦干实干。我们坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦全面小康和高质量发展的短板弱项，以“功成不必在我”的担当，埋头苦干、不做虚功，努力把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。必须在改善民生中坚守初心。围绕群众日益增长的美好生活需要，我们始终不忘初心、牢记使命，坚持把更多精力向民生倾注，把更多资源向民生倾斜，努力以政府的勤政指数提升群众的幸福指数。各位代表，过去一年工作取得的成绩，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是全区人民团结拼搏、社会各界共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向关心、支持、参与宿豫建设的区内外各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：经济下行压力较大，推动经济稳定健康发展的基础还不牢固;产业层次不高、科技成果转化不充分、综合实力不强等问题没有从根本上得到改变;城乡融合发展还不均衡，城市活力仍显不足，乡村振兴任重道远;教育、医疗等民生领域历史欠账还比较多，优质公共服务供给与群众期盼仍有差距;生态环境依然脆弱;转型发展与安全生产矛盾仍然存在;政府效能建设和服务水平有待进一步加强，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，不断加以解决。全力做好2020年政府重点工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年工作，责任重大、意义深远。随着宿迁“高铁时代”的到来，特别是合宿新高铁、宿连航道、宿连高速、大兴通用机场等重大工程规划建设，宿豫的发展机遇前所未有、发展前景无比广阔。我们将坚定克难求进的信心、保持奋发有为的状态、发扬务实苦干的作风，把握大势、厚植优势，顺势而为、乘势而上，努力推动宿豫高质量发展迈出坚实步伐!综合考虑各方面因素，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作系列重要指示要求，按照中央经济工作会议、省委十三届七次全会、市委五届九次全会和区委十二届十次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持四化同步绿色跨越，全面做好“六稳”工作，不断推动高质量发展“六增六强”落地见效，在更高层次上推进“三大建设”，在更高标准上打赢“三大攻坚战”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长2.6%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，规上工业增加值增长8%左右，高新技术产业产值占规上工业产值比重达38%，实际使用外资增长5%左右，全社会研发投入占GDP比重达2.05%，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，城镇登记失业率稳定在2%以内，与全省同步全面建成小康社会，节能减排和大气、水环境质量完成国家、省、市下达的目标任务。围绕上述目标，我们将重点做好六个方面工作： （一）聚焦实体经济，巩固全面小康的发展支撑。深入开展“项目建设提速提质年”活动，坚持量质并举，推进总量集聚与结构升级齐头并进，为全面建成小康社会注入更大动能。更大力度攻坚项目招引。牢固树立“项目为王、招商为要”理念，狠抓大招商，力求大突破。优化招商组织。出台产业链招商导则，提高招商精准化、专业化水平，持续开展招商引资竞赛活动，举办各类招商推介活动10次以上。突出重点发力。紧盯央企、世界500强、民企100强、行业50强企业，全力招引一批龙头型、基地型、平台型项目，力争引进一个大企业、突破一个大产业，年内新引进10亿元以上项目不少于10个。加快项目转化。严格执行“一个项目、一份方案、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，最大程度、最快速度推进项目转化，确保当年新竣工项目实现投资150亿元以上。更大力度推进产业升级。围绕建设现代化产业体系，聚焦优势主导产业，整合产业链资源，不断提升产业能级。推动产业集群发展。开展十大特色产业集群培育竞赛，分产业细化年度培育计划、确定重点培育企业，提升产业链条现代化水平、促进产业集群规模化发展，年内十大特色产业产值分别增长10%以上，新材料产业规模突破150亿元。推动产业智能发展。加快推动工业互联网、大数据、云计算与产业发展深度融合，重点推进现有设备智能改造，全面提升企业装备自动化、数字化、智能化水平，年内培育市“两化”融合重点项目5个、“两化”融合管理体系贯标企业3家，创建星级上云企业15家。推动化工行业转型升级。依法依规淘汰环保不达标、安全没保障、技术低端落后的产业和项目，支持发展符合产业方向、安全环保、技术先进、产业带动力强的优质项目。更大力度建强园区载体。充分发挥园区经济发展主战场作用，不断集聚要素资源，增强发展承载能力。宿迁高新区围绕“国考”“省考”双进位目标，充分利用各类扶持政策，进一步优化总体布局，加快基础设施建设，推动新型纤维材料、智能制造等4个特色产业规模裂变，力争实际利用外资突破1亿美元。宿迁生态化工科技产业园围绕本质安全、绿色发展、各类风险隐患可防可控要求，进一步完善园区安全环保基础设施，优化信息综合管理平台，提高安全环保综合监管水平;年内确保完成园区内化工企业分类处置，顺利通过省级化工园区评价认定。张家港宿豫工业园区围绕积极创建南北共建省级特色园区，抢抓发展机遇，用好省级扶持政策，加快产业集聚、壮大开发规模。 （二）聚焦城市建设，打造产城融合的发展典范。尊重城市发展规律，以系统思维抓好城市规划、建设、管理三大环节，不断提高城市发展的持续性、内涵性、宜居性。高水平规划城市。坚持多规融合、一体推进，主动对接上位在编国土空间规划，对新扬高速以西区域进行系统研究，拓展未来城市和产业发展空间。谋划策应“高铁时代”，把握合宿新高铁、宿连航道等项目建设机遇，加强各功能板块的规划研究，进一步明确发展方向，有力促进产城融合发展。开展城区南部片区和北部片区等区域城市设计，加快重要片区和重要节点建设，打造错落有致的城市天际线。高品位建设城市。以中心城市重点基础设施建设为抓手，持续提升城市内涵，切实增强城市承载力。完善交通路网体系。对外强贯通，全力做好重大交通项目沿线征地、拆迁工作，有序推进268省道宿豫段建设步伐，推动346省道等项目加快实施;对内强联通，加快杨舍路南延等8条道路提升改造，年内金沙江路北延、黄山路东段等7条道路建成通车，提高互联互通水平，推动交通优势转化为发展优势。完善公用设施体系。大力推进功能设施优化工程，年内完成文体活动中心、城市之家建设，探索城市之家市场化运作模式;改造雨污水管网38公里，不断提升排水防涝能力。完善园林绿化体系。加强城市绿地系统和城市公园布局规划研究，加快推进江山大道等7条道路景观绿化提升工程，打造“一路一景”，尽快形成三季有花、四季常青的城市景观。高效益经营城市。树立经营城市理念，着力丰富城市业态，切实增强城市影响力和凝聚力。做强电商产业。积极招引电商企业区域总部落户电商园区，加快推进京东智慧城、京东物流二期等重点项目建设，探索发展数字经济新业态、新举措，不断提升园区产业能级和质态，力争电商交易额达到700亿元。做大城市商圈。统筹考虑商业布局，着力构建以万达广场、金三角为中心，以城市之家为节点的商圈网络体系;规划发展“月光”经济，精心策划一批娱乐购物、特色餐饮等夜间经济产业，有效释放居民消费需求。做优住宅品质。坚守“房住不炒”底线，围绕群众住房需求，做活土地文章，科学编排土地供应计划，引进更多知名房企进驻，提升商品房建设质量和品质;加快盛世蓝城等4个定销商品房项目建设，年内完成老旧小区改造3个、棚户区改造67.4万平方米。高标准治理城市。坚持以“绣花精神”抓好城市治理的每个环节，着力打造规范、有序、干净的城市面貌。规范城市秩序。坚持管理重心下移、力量下沉，积极开展执法进小区行动，常态整治违法建设、乱停乱放、毁绿占地等问题;抓好背街小巷、城郊结合部等薄弱地带环境整治，稳步推进生活垃圾分类治理，努力打造“没有违建的城市”“最干净的城市”。提升文明程度。抓住新时代文明实践中心建设纳入省级试点契机，深入开展“文明城市提升冲刺年”活动，确保文明城市创建继续走在全省前列。加强智慧管理。搭建城市管理信息平台，探索大数据等现代信息技术在城市管理领域的运用，加快整合交通、停车、公厕等各类管理信息和服务资源，全面提高城市智能化管理水平。 （三）聚焦乡村振兴，建设“优强兴富”的美丽乡村。统筹推进精准脱贫和乡村振兴战略实施，抓重点、补短板、强弱项，努力绘就“优居、强村、兴产、富民”的美丽画卷。聚力发展高效农业。转变农业发展方式，提高农业附加值，促进农业可持续发展。加快产业结构调整。着力壮大标准化果蔬、精深加工型肉禽、优质稻米三大主导产业规模，推进土地规范流转，年内新增高标准农田3.2万亩、生态高效农业4万亩、2000亩以上生态高效农业基地不少于5个。推动一二三产融合。加大农业深加工项目招引，启动建设农业重大项目不少于32个，进一步延长农业产业链条;新增休闲观光农业2万亩以上，加快推进梨园湾田园综合体、袁家村项目建设，促进文旅产业与特色农业互补发展。强化农业品牌塑造。放大“宿遇好食光”品牌效应，年内新增绿色食品认证10个;健全农产品质量安全体系，力争创成国家农产品质量安全县(区)。聚力改善乡村面貌。以空间布局调整为统领，深入推进农民集中居住，持续建设美丽宜居乡村。优化调整镇村布局。统筹考虑镇村生产生活空间，因地制宜开展乡镇国土空间规划、村庄建设规划编制，实现空间资源有效整合。扎实推进农房改善。启动新建项目11个，确保年底交付住房不少于7900套;充分考虑群众利益，系统谋划公共服务、配套产业、社区治理等工作，切实让搬迁农户稳得住、能致富、生活好。全面提升人居环境。深入实施农村人居环境整治提升三年行动，年内行政村生活污水处理设施覆盖率达70%，新改建农村公路80公里、安全防护工程100公里。聚力巩固脱贫成果。全面排查解决“两不愁三保障”薄弱环节和精准脱贫遗留问题，确保全面小康路上“一户不落、一个不少”。做好巩固文章。认真开展脱贫对象“回头看”，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，重点落实好残疾人托养补贴提标、“两项补贴”扩面等政策，确保稳定脱贫。做好提升文章。编制新一批产业扶贫、产业富民和集体经济增收项目，推广“消费扶贫”“流量扶贫”新模式，力争让脱贫低收入农户收入再增长20%以上，省定经济薄弱村集体收入超45万元。做好融合文章。健全乡村振兴和脱贫攻坚融合推进工作机制，推动要素配置、资金投入、公共服务向农村倾斜，坚持不懈做好脱贫攻坚工作，不获全胜、绝不收兵。 （四）聚焦改革创新，激发跨越发展的内生动力。坚持把改革创新作为发展根本动力，稳妥推进各类重点改革事项，着力破解发展瓶颈、激发发展活力、增强发展动能。进一步深化重点领域改革。推进农业农村改革。探索建立集体经济市场化运行新机制，开展新型农村社区集体资产公司试点，推动集体经营性建设用地入市。切实做好宅基地确权登记颁证工作，适度放活宅基地和农民房屋使用权，增加农民财产性收入。建立农村公共空间治理长效机制，深入清理整治“四类问题”，年内清理回收资产资源利用率90%以上。推进国有企业改革。进一步健全公司法人治理体系和现代企业制度，推动国有公司市场化转型、实体化运作，加快提升市场竞争力;加强企业财务动态监督力度，规范重大事项管理行为，确保国有资产运营安全、保值增值。推进政务服务改革。加快完善政务服务“一张网”，全面推开“证照分离”改革，持续推动“互联网+政务服务”向基层延伸，推广“信用承诺+容缺办理”机制，实现工业企业全周期审批事项办理时限再减少30%、材料再减少50%。进一步加大科技创新力度。坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，着力构建多层次、宽领域、广覆盖的区域创新体系。突出企业主体作用。全力打好“521”工程收官战，推动实施千万元以上技改项目53个，新增开票销售超亿元企业5家、10亿元企业1家。抓好重点企业培育，年内新增国家高新技术企业15家、力争主板上市企业2家。突出人才引领作用。完善创新人才需求目录，着力引进一批自带项目的科技领军人才和创新团队。深入实施“百千万”人才集聚计划，全力打造与产业链相配套的人才链。突出需求导向作用。以市场需求为导向，拓宽科技成果转化通道，新增省级以上新产品新技术16个、转化高科技成果30项以上。进一步优化营商环境。以“五最五优”为目标，认真贯彻国家优化营商环境条例，不断增强市场主体获得感。优化要素保障环境。用足用好产业扶持资金、产业发展基金，支持企业做大做强。健全现代金融体系，引导银行金融机构加大对中小微企业支持力度，更好缓解融资难融资贵问题，年内银行金融机构新增贷款30亿元。深入开展土地综合整治，争取省全域整治试点，清理盘活存量建设用地3000亩，着力保障项目建设用地，提高土地利用效率和供应水平。优化帮办服务环境。不折不扣落实好减税降费政策，进一步降低实体经济综合成本;加快构建“亲”“清”新型政商关系，举办“企业家沙龙”活动，建立项目服务专员制度，开展更具针对性的“点对点”帮扶，切实解决企业发展难题。优化法治信用环境。加大物权、债权和知识产权保护力度，严厉打击扰乱市场秩序等违法行为;加快社会信用体系建设，推动信用结果应用向公共服务、行政管理等领域延伸，营造“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。 （五）聚焦重点领域，筑牢美好生活的红线底线。坚持问题导向，强化底线思维，狠抓生态环保、安全生产、风险防控等重点工作，着力夯实广大群众美好生活基石。筑牢生态环保底线。牢固树立“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，全力打好蓝天碧水净土保卫战。深入治理污染源头。抓好省环保督察反馈意见整改落实，坚决推动生态环境持续好转。开展城市扬尘、挥发性有机物、餐饮油烟、企业废气等专项整治，确保PM2.5减降幅度、空气质量优良天数比例达到省、市要求。系统推进六塘河流域水环境治理，持续整治“两违”“三乱”突出问题，年内疏浚河道14条150公里，建设生态护砌95公里。加强水资源管控，有效压降企业地下水开采规模。全面提升生态容量。实施城市雨污管网分流改造，完成城东污水处理厂扩建工程，提升改造一批乡镇污水处理厂。努力修复生态环境，年内植树100万株，成片造林3000亩。着力健全保护机制。完善生态补偿考核体系，严格落实环境保护目标责任制和考核评价制度，完善环保准入“负面清单”，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。筑牢安全生产底线。以国务院督导江苏安全生产专项整治工作为契机，扎实做好安全生产各项工作。树牢安全发展理念。深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，协调处理好安全生产和经济发展的关系，坚决承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。开展安全生产专项整治。严格压实安全生产“党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任”，扎实推进大检查、大排查、大整治，突出危险化学品、交通运输、建筑施工等重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。健全安全生产长效机制。持续加强安全生产基础设施建设，完善安全生产管理、隐患排查、预防处置等体系，推动安全生产长效化、常态化。筑牢风险防控底线。进一步增强忧患意识，全面深入排查、及时有效处置重点领域风险隐患。强化金融风险化解。坚持“先易后难、积极稳妥、分类施策”的原则，密切监测重点企业资金链、互保圈和生产经营状况，依法合规处置风险问题;坚决打好非法金融活动风险攻坚战，严防风险积累由“点”扩成“面”，全力维护良好的金融生态环境。强化政府债务管控。坚持债务化解与保民生、促发展相结合，进一步强化预算刚性约束，优化债务管控机制，着力控增量、减存量，确保完成年度目标任务。 （六）聚焦民生福祉，增强普惠共享的民生供给。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板精准发力，提升基本公共服务供给水平，努力提高人民群众获得感、幸福感。让社会保障更有广度。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密社会保障网。促进创业就业。大力推进全民创业工程，用好用足全民创业专项扶持资金，激发全民创业活力，年内乡镇全民创业园新引进2000万元以上项目不少于20个，工业增值税突破1亿元;大力推进“家门口就业”工程，实施就业优先政策，全年城镇新增就业5000人以上。推动社保扩面。加快完善覆盖全民的社会保障体系，实现企业职工养老、工伤、失业保险新增参保1.53万人;进一步精简医疗保险报销流程，增加异地就医定点医疗机构，方便群众异地就医。关爱弱势群体。完善城市困难职工、老年人、残疾人、农村留守儿童和妇女关爱服务体系，严格落实困难群体保障标准自然增长机制，统筹做好社会福利、慈善事业、大病救助、优抚安置等各项救助工作，使困难群体更好共享改革发展成果。让社会事业更有厚度。围绕教育、医卫、文体、养老等重点领域，加速完善基本公共服务体系。优化教育资源供给。完善全区中小学校布局规划，豫新初中、玉泉山路小学秋季开学投用，启动黄山路初中等3所学校建设，实施张家港实小等6所学校改造提升工程;积极探索与省内外名校合作办学，实现教学资源共享。提高医疗服务能力。出台全区医疗卫生事业扶持政策，年内建成区公共卫生服务中心、来龙中心医院、顺河社区卫生中心;优化村医队伍结构，提升基层医疗机构服务能力。完善分级诊疗制度，实现区域内就诊率60%，让群众享受更优质医疗服务。加快文体设施建设。结合大运河文化带建设，有序推进文化公园二期、运河水利科技体验园、顺河集行宫遗址公园、老粮库文化创意产业园建设，开展各类文化惠民活动600场以上。完善全民健身设施网络，依托新建学校体育设施，打造一批高标准、专业化体育场馆。提升养老服务水平。深化养老服务改革，制定养老机构分级服务规范等地方标准，完善“机构+社区+居家”养老服务体系，优化乡镇养老服务中心运营体制机制。让社会治理更有温度。学习“枫桥经验”，健全矛盾风险多元化解、联动处置工作机制，落实领导干部接访下访、包案化解制度，切实将矛盾纠纷发现在基层、化解在基层、处置在基层，维护社会和谐稳定。加强综治平安建设，深化“共建平安宿豫社会动员工程”，扎实开展社会治安防控体系标准化城市创建。纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保“长效长治”。规范市场经营行为，紧盯生鲜猪肉等生活必需品价格波动，着力保供应、平物价;继续做好食品药品安全监管，切实保障“舌尖上的安全”。切实加强政府自身建设新的一年，我们将以开展“全面小康决战决胜年”为抓手，全力做好各项工作，不断提升政府施政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九大及十九届四中全会精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真贯彻执行上级党委政府和区委决策部署，确保政府工作始终沿着正确方向前进。依法行政塑形象。强化法治理念和规矩意识，坚持区政府常务会议会前学法，健全政府法律顾问制度，完善政府议事规则，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。全面落实“三重一大”决策机制，遵循重大决策法定程序，做到依法决策、科学决策。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督，接受政协民主监督，接受社会各界监督，让权力在阳光下运行。务实高效作表率。大力弘扬“三真”精神，以勤恳的工作态度和主动担当的工作作风，切实肩负起党和人民赋予的重任。注重系统谋划，科学编排工作计划项目库，推进任务项目化、项目清单化、清单责任化，实现闭环管理和跟踪问效，提升政府工作的组织力、执行力。廉洁从政守规矩。坚决贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。严格落实“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，保持反腐败高压态势，把纪律建设贯穿于政府工作的始终，永葆清正廉洁的政治本色，不断提升风清气正、群众满意的政府形象。各位代表!新时代承载伟大梦想，新征程呼唤奋斗激情。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在宿豫全体干群的共同努力下，锐意进取、务实苦干、奋力攻坚，全力以赴决胜高水平全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满收官，共同谱写新时代宿豫高质量发展新篇章!《政府工作报告》名词解释 一、六增六强：项目增速强发展、创新增效强改革、绿色增值强生态、收入增长强民生、城市增能强内涵、文化增色强底蕴。 二、三大建设：工业强区、电商名城、幸福家园。 三、六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 四、“521”工程：到2020年全市新增挂牌上市企业50户，实施兼并重组企业200户，组织企业实施1000个设备投资不低于1000万元技术改造项目。 五、“4+6+18”产业招商体系：“4”即四个特色产业招商团，“6”即六个区直产业招商团，“18”即十八个专业招商局。 六、两不愁三保障：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 七、四个一批：清理注销一批、整合重组一批、市场转型一批、存续规范一批。 八、清理整治“四类问题”：清理整治村居公共资产、公共资源、交易合同、项目资金。 九、五最五优：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高，政务环境高效优质、市场环境开放优越、法治环境规范优先、社会环境亲商优容、配套环境完善优良。 十、“两违”“三乱”：“两违”即河湖违法圈圩、违法建设，“三乱”即乱占、乱排、乱建。

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿